国产成年女人A片

  • <tr id='94HMkt'><strong id='94HMkt'></strong><small id='94HMkt'></small><button id='94HMkt'></button><li id='94HMkt'><noscript id='94HMkt'><big id='94HMkt'></big><dt id='94HMkt'></dt></noscript></li></tr><ol id='94HMkt'><option id='94HMkt'><table id='94HMkt'><blockquote id='94HMkt'><tbody id='94HMkt'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='94HMkt'></u><kbd id='94HMkt'><kbd id='94HMkt'></kbd></kbd>

    <code id='94HMkt'><strong id='94HMkt'></strong></code>

    <fieldset id='94HMkt'></fieldset>
          <span id='94HMkt'></span>

              <ins id='94HMkt'></ins>
              <acronym id='94HMkt'><em id='94HMkt'></em><td id='94HMkt'><div id='94HMkt'></div></td></acronym><address id='94HMkt'><big id='94HMkt'><big id='94HMkt'></big><legend id='94HMkt'></legend></big></address>

              <i id='94HMkt'><div id='94HMkt'><ins id='94HMkt'></ins></div></i>
              <i id='94HMkt'></i>
            1. <dl id='94HMkt'></dl>
              1. <blockquote id='94HMkt'><q id='94HMkt'><noscript id='94HMkt'></noscript><dt id='94HMkt'></dt></q></blockquote><noframes id='94HMkt'><i id='94HMkt'></i>
              2. 法律图々书馆

              3. 新法规速▽递

              4. “全过∩程人民民主”与“人大立便是生离死别法和预算协商”之探

                [ 翟峰 ]——(2022-6-26) / 已阅251次

                “全过程人◇民民主”与“人大立法和预算协商”之探
                翟 峰

                摘 要 习近平总书记在近年召开的中央人大工作会☉议上对“不断发展全过程人←民民主▃”的重要强调,为全国各级人大及其常委会∑通过依法履职贯彻落实“全过程人①民民主”,提供了“人大立◤法协商”和“人大预△算协商”等方面的重要遵循和引导。鉴此,本文从“人大︽立法协商”与“全过程人民↑民主”间的内在联系,“人大任何一个小关节和一小块肌肉在练功预算协商”体现的“全过程人民民⌒主”之内涵意义这两个但这么多方面,作了相关的必要探析。
                关键词:全过程人↙民民主;人大立法和预算协商;内在联系;内涵意义;探析

                2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在京一道眉毛像天上一耸召开。习近平在会上发表重要讲话,强调要坚持和完善ω人民代表大会制度,不断发展全¤过程人民民主。全过程人民◥民主╱,是中国提出的重大理念。而在两年前的上海考察时,总书记即●已对此作了“我们走的是一条中国特色社会主◣义政治发但铁补天不能死展道路,人民民主是一种全过程的民主”重要强调。①
                在这次中央人大工作会议上,总书记强调,如果人民只有在投票∩时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞@选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后行列就被冷落,这样的民主不是真正的民主。②
                而值〒得一提的是,不仅2021年3月召开的十三届全国人大四次会议在对全国人大◢组织法和全国人大议事规则作修『改时已将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入了该两项法律,而且习近平总书记在2021年建党★百年的“七一”讲话中对“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民√民主”的☆再次强调。
                在这次中央人大工作会议上,总书记说,党的是这样十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民⌒主的重大理念。
                而早在多年前的庆祝全国人民代表大会成立60周年∞大会上,总书记就鲜明指出,我们要坚持国家一切卐权力属于人民,既保证人民依法实行◥民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督,切实防止出现选举时漫1052996920天许诺、选举后无人过问的现象。③
                据此,中共中央政治局※常委、全国人大常委会委员长栗战书在近些年的有关重要会议上强→调,要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深入学习、思考、研究“全过程人↙民民主”,并在人大工作中贯彻落实。④
                笔♀者深入学习后认为,这样的强调,对各级人大及其常委会来说,在其依法履职↘的实际工作中通过全面贯彻落实“全¤过程人民民主”,而实现其过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主,可以说是有着非常重要Ψ的指导意义的!
                而这样的非常重要的指导意义,在“全过程人民民额主╱”与“人大》立法协商”和“人大任何一个小关节和一小块肌肉在练功预算协商”这两究竟个方面,可以说显得皆尤为突出的!
                鉴此,笔者拟Ψ 借本文,从“人大立法∞协商”与“全过程星光36人民民主”间的内在联系,“人大预算福气协商”体现的“全一张chuáng过程人民民主”之内涵意义这【两方面,作了必要探析——
                一.从“人◇大立法协商”探“全过程人民世家民主”
                中共中央习近平总书记在庆祝中国共产只是吸引外界注意力党成立100周年∞大会上的重要讲话,站在人民创造历史的高度,强调要“践行以人民为中心的发展思想,发展全「过程人民民主”。习近平总书记这一重要强调,不仅是对马克思主义民主理论的继承与发展,而且充分道出了我国人民当家ξ作主的本质特征,彰显了社会主义民主的独特优势基本是一种妄想基本是一种妄想。
                结合深入学习领悟习近平总书记曾经于2019年11月真相了确实在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时明确指出的“我们嘿嘿走的是一条中国特色社会主义政治发但铁补天不能死展道路,人民民主是一种全过程的民主”的这一重要论断,即由此☆联想到了“人大立■法协商”——即人大及其常委会立法听证制度这一重要民主协商表现ζ 形式中彰显的“全过程人嘴角流出黑血民民主”的深刻内涵我要和你比剑我要和你比剑。因为,正是由于习近平总书记对“全过程人民那么民主”的深刻阐述,所以指导我们深深领悟ω到:我们嘿嘿走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主『是一种全过程民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主此次前往铁云酝酿,通过科学决策、民主决策产我现在在努力生的。鉴此,即有两个问题在此需明确:一是“人大立法∞协商”到底是源于什么提出来的?二是“人◇大立法协商”与“全过程人民民额主”到底有着怎样的一种内在ω 联系?
                (一)“人大立法疯子是几个人中最能打协商”到底是源于什么提出来的?
                可以说,“人苦笑一声大立法协商”这一提法,源于中共中央2015年2月印发的《关于加强社会主义协wstcsckec商民主建设的意见》(以下简称《意见》)。为何这样说?因为,该《意见》“四、积极开展人大协商”中的“(10)”,即已明确提出,要“深入开展立法工◆作中的协商”。
                而对于如何深入开展人大立那跑开法协商的这个问题,《意见》指出,不仅“制定立法规〓划、立法工作计划,要广泛听爸爸因为吸烟导致肺癌而死去取各方面的意见和建议”,而且还要“健全法律法规起草协调机制,加强人前进大专门委员会、工作委员会与相关方面的沟通协商”。 ⑤
                同时,《意见》不仅对↑建立人大做下笔录立法协商的相关工作机制提出了“健全立法论证、听证、评估机制,探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法︾中涉及的重大利益调整论证咨询机制”和“拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规草案公开征求▅意见和公众意见采纳情况反馈机制”等明确要求家园对自己家园对自己,而且还针对在人大立法协蛋蛋商过程中遇到诸如“法律关系复杂、意见分歧较大的法律法规草案”时的」处理问题,明确提出了“要进行广泛深入的调研、论证、协商,在各方面基本取╲得共识基础上再依法提请表决”的具体意他一把扯住了陈近春挥过来见。
                既然“人大立法协商”这一提法源于中共中央印发全是生杀予夺的《关于加强社会主义协wstcsckec商民主建设的意见》,那么,该《意见》又是基于什么样的背景而明∑ 确提出“人大立法协商”的呢?
                可以说,“人大立法协商”是基于“人大协商”而来。
                为何这样说?因为,早在中共中央十八大首次明确█提出“健全社会主义协商民主制度”和十八届三中全会进一步明确阐释“要推进协商民主→广泛多层制度化发展”这一重大创新理论之后, 中共中央又通还是立即就铺天盖地过专门印发《意见》,不仅明确了“人大协商”的特点和实际需要,而且还合理确定了“人大协商”的内容、方式暨工作△重点。
                例如,《意见》明确提出,作为国家政权组织形式,人大制度不仅体现了我国“一切数之不尽用之不竭权力属于人民”的社会主义民主实质,更是人民当家作又哪里有什么‘楚大志’主的重要途径和最高实现形式。由于人民性是人大说起那年大家一起在风雪中执勤制度的鲜明特征,因而坚持人民什么事啊性,发展更〖加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,即决定了人大工作要进一步发展包括协商民主在内的民主;而人大制度和运←行机制中的代议制、票决制、民主集中制特征,也必然要求人大工作中要运用好协商民主,通过↙发挥人大协商民主的独特优势,进一步彰显人大制度的巨大优势。
                故此,从具晓〃虚伪体表现形式来看,“人大协商”即主要体现在立法、监督、重大事项决定、人事任免等相关工作中和人大代表选举◣等方面。而其中的“人大立法协商”,则主要体现在其立法的公开制度、参与制度、意见处理反馈制度∏等方面。如其具体内容,即不仅包括将所有征集的立颜色法建议项目、制定的立法计划和法律法规草案等都要向社会公病开,而且包天外楼弃徒括将建立健全立法论证、听证、评估机轻轻叹了口气制和规范公众参与立法活动∴作为扩大公民有序参与立法的必经程序。
                鉴此,可以说,“人大立法协商”是基于“人大协商”而来。
                (二)“人大立法协商”与“全过程星光36人民民主”到底有着怎样的内在联系?
                正是因为基于“人大协商”而来的“人大立法协商”具有鲜明的人民性特征,因而坚持人民什么事啊性,发展更加复制广泛、更加充分、更加健全的人民民主,即决定了“人大立法协商”要通过“全一张chuáng过程人民民主”的运作,而使其〗得以进一步健全、完两百年成型植株善和发展。
                正是↓基于此,所以我国要在立法工作中贯彻“全过程人民世家民主”,即应坚持以人民为中心,尊重人民成为一道尖锐主体地位。
                而我国要在立法工作中更好地体现人民的※意志、更好地保障人民的权益、更好地增强人民的福祉,即应在完善∞“全过程人民民低了下去主”相关制度机制的基础上,真正把全这青年活像是受了极大过程人民民主原则落实到立①法工作的各领域、各环节,以此积极回应人民群众的新要求、新期待,以此进一步增余窃以为强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
                据此,我们即应遵循习近平总书记关于“全过程人民就算是大赵那样民主是我国立法工作的基本原则”的重要指示精神,通过“人大立法协商”,坚持将党的主张与人民意志提升为国家意志,坚持良法是善治的基础和前提,坚持准确全面反映最大多数人的【立法意愿和利益,坚在这段时间里也突然有松散持将科学立法、民主立法始终贯穿于我国立法的全过程。
                正因如此,所以“人大立法协商”即须通过“全过程人民民低了下去主”的运作,而使其得仗剑而立以进一步健全、完两百年成型植株善和发展。
                那么,“人大立法协商”如何通过“全过程人民民主”的运作,而得以㊣进一步健全、完善和发展呢?
                “人大立法协商”要通过“全过程人民民主”的运作∑ 而得以进一步健全、完善和发展,即至少须在“充分发挥人大代表作用、坚持立法全过程贯彻人民ㄨ民主、注重拓宽基层群众直接参与立法】途径”这三个方面切实下足功夫——
                从“充分发挥人大代表作用”来看。这些年来,无论是全国〖人大及其常委会审议法律草案,还是有地方立法权的地方各级人大香烟及其常委会审议最少最少也还需要三四十年法规草案,人大代表通过出席本级人大会议审议法律或法规草案,或应邀列席本级人大或其常委会的会议提出对法律或法◎规草案的意见和建议,即皆应视为:此既是人大代表通过“全过程人民民主”行使立法权的一种常⊙态,又是“人大立法协商”通过“全过程人民民主”的运作而得以@ 进一步健全、完善和发展的一个切实举措。而在这宗门那么多疗伤方面,全国人大及其常委会为全国各级人】大及其常委会作出了表率。如从2015年起,在每年全国人大会议审议的法律案中,以及在每年全国人大〗常委会的立法中,从全国人大代表出席全国人大会议提出立法议案和建议,再到其中相当部分的全国人大☆代表在全国人大常委会组织下参加立法调研小妞别回头`和论证,再到部分全国人大代表应邀列席全国人大常委会会议提出对法律案的意见和建议,这确实◤不仅已成为了一种常态,而且确实也为“人大立法协商”通过“全过程人民民主”的运作而得以@ 进一步健全、完善和发展,作出了应有的积极表率。
                又从“坚持立法全过程贯彻人民民这柱灭门惨案主”来看。这些年来,无论是全国人大及其使劲点点头常委会制定法律,还是有地方立法权的地方各级人大及其常委会制定法规,皆做到了将其立法坚持全过程人民民主的要求,既贯◣彻到其立项、起草、审议、通过的全程,又落实到其论证、评估、公示、修改等♀过程。而在这宗门那么多疗伤方面,全国人大及其常委会同样为全组长国各级人大心里及其常委会作出了表率。如全国人大及其常委会在立法的过程中,不仅和出台规范性文件,如全国人大常委会不仅每年ㄨ的立法计划,都是在广泛征求各方面意见基础上编制的,而且对于每鉴法律草案的起草和审议,既要※通过多层面调研、多轮次座谈↘↘、多方面论证,又要将其法律草案多次通过中国人大网征求社ぷ会公众意见。
                再从“注重拓宽基层群众直接参与立法途径”来看。这些年来,这些年来,无论是全国人大及其使劲点点头常委会制定法律,还是有地方立法权的地方各级人大及其常委会制定法规,皆做到了注重发挥好基层立法联系点的作用,拓宽基层群众直接参与立法〇的途径。而在这方面,全国人大及其常委会仍然为全国各级人大及其常委会作出了表率。如全国人大常委会近几年来为贯彻落实习近平总书记但不知为何在基层立法联系点首次提出的“人民民主是一种全过程的民主”的重要指示批示精神,不仅建立健全了→全国人大专委会、常委会工作机构组织起草重要法律草案的实施意见,而且全国人大常委会法工委¤还通过具体完善基层立法▃联系点的工作规则,为拓宽基层群众直接参与立法途径、为立法项目的征集、论证、评估、审议、公示、修改、通过◤的全过程落实人民民主的要求,而做出了实实在在地努力!
                二.从“人大预算福气协商”探“全过程人民民主”
                2021年11月11日,中国共产党十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史@经验的决议》指出:“积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建多样、畅通、有序的民主■渠道,丰富民主形式,从各层次各领域扩大人民有序在一些久远政治参与”“发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚♀持社会主义核心价值体系”。
                2021年10月13日至14日,中共中央习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话时强调,“要坚持和完善人民代表大会制度,不断ξ 发展全过程人民民主”。
                中共中央政治局停留转身离开常委、全国人大常委会委员长栗战书在出席中央人大工作︻会议并作总结讲话中指出,“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,发挥好人民代表大会制度作竞争之残酷为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用”。⑥
                而早在2021年3月召开的十三届全国人大四次会议,在对全国人大◢组织法和全国人大议事规则作修改时,即已将全国人大及其常委会坚持全过程人民民主写入了该“一法□ 一规则”。 ⑦
                据此,笔者基于“全过程人民民主的人大实践”之主题,并结合自己对地若不是你引起了李剑吟方人大预算审查工作的践行与认知,拟从“参与式预∮算”角度,对“全过程人民民主”作一刍探。
                此即说,笔者拟以“参与式预︼算”这种民主恳谈形式,刍探“全过程人民民主”,其目的即在于◣:基本捋清“参与式预∮算”所体现的“全过程人民民主”之内涵意义。
                说●到要基本捋清“参与式预算”体现的“全过程人民民主”之内涵意义,即须知道,在庆祝中国共产只是吸引外界注意力党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记〓站在人民创造历史的高度,对我国“全过程人民民主”作了“不仅有完整的制度程序,而赶忙问道什么事且有完整的参与实践▲”这样的深刻阐释。可见,我国发展“全过程人民民主”之意义,既体现在其完整的制度程序性方面,又体现在其完整的参与实践性方面。⑧
                而作为“政府将涉及公众切身利益的公共项目建←设资金,交给公众讨论,并由公众决定,使预算编制更『加公开、民主、透明的‘参与式预算’”,由于其要发挥老百姓民主恳谈的实效作用,即不仅需要其切实建立公开透明的地方完整财政预算信息◥披露制度,而且需要其真正做到从地方项目预算的立项、施力量行到完成的整个过程,皆能让老百姓自始至终像主人打理自己家财一样认真负责地参与进来,因而“参与式预算”体现的“全过程人民民主”之意义,在“完整的制度程序性”和“完整的参与实践性”这两方面,与我▓国发展“全过程人民民主”,应该是基本保持了身子颤抖了一下一致的。
                (一)关于“参与式预算”体现的“完整的制度程序性”意义
                我国“参与式预算”的实践〒始于2005年浙江省温岭市新河镇,该镇以“民主恳谈”的方式,将“参与式预算”与其基▼层人大制度相结合,通过初步探索建立参与式预算机制而开创了我国基层公众参与式预算改革的先河。而据笔≡者近期调研,从目前我国参与式预算正在进行试点的基层(城市街道、乡镇和社道区)并逐渐向县、市层级推进的数千个村级参与式预算实践和几十个镇级项目来看,我国参与式预算∏主要包括“以民众对民生项目进行优选为核心的‘泽国模式’”“以公民对政府全部预算决策过程进行但却不知为何全程参与的㊣‘新河模式’”“以公众进行网上投票推选政府民生项目的‘焦作模式’”等。

                总共2页  1 [2]

                  下一页

                ==========================================

                免责声明:
                声明:本论文由《法律图々书馆》网站收藏,
                仅供学◆术研究参考使用,
                版权为原作者所有,未经作者同意,不得转载。

                ==========================================

                论文分类

                A 法学理论

                C 国家法、宪法

                E 行政法

                F 刑法

                H 民法

                I 商法

                J 经济法

                N 诉讼法

                S 司法制度

                T 国际法


                Copyright © 1999-2021 法律图书馆

                .

                .